严查虚假宣传、网络“互黑”，市场监管总局破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动取得成效

国家市场监督管理总局召开“打破妨碍统一市场、集中整治正当竞争卡点”专题新闻发布会。

今年 5 本月，国家市场监督管理局安排开展专项整改，打破阻碍统一市场和合法竞争的障碍，高度关注人民和经营实体的关注，根据市场监管职能打破顽固、覆盖面广、危害大的问题。企业反映了四个最强的卡点：一是阻碍企业公平准入和独立经营；二是限制商品因素的自由流动；三是资质认定内外差异；四是信用评级设置不当，招标区域堡垒问题。

首先，去除隐性堡垒，商品元素的流动更加顺畅。

一是有效消除标准障碍。进一步推进行业标准管理体制改革、组织体制改革，有效消除标准障碍。 31 各省(区、市)全面开展行业标准清理工作，截至目前， 6 月底废止行业标准 7400 许多项目。允许发布多式联运文件工作流程规范等国家标准，促进降低交通成本，提高效率和效果。继续推进行业标准有序转化为国家标准，加快建设协调统一的标准体系。

二是严格规范认证控制。开展强制性产品认证守底线行动，制定发布汽车安全带、电动工具等。 16 种产品 CCC 认证实施规则，将 CCC 认证模式由自我声明调整为第三方认证。对认证规则进行备案审查 1.5 一万多条认证规则不得备案，阻碍正当竞争的内容，一批低质量、低效率的规则不得清除。

第三，区域交流得到了更多的支持。长三角计量器具制造商“二检一”强制验证试点审计，实现优质计量器具的“一次验证、区域交通”。推进跨区域质量链联动项目实施，形成若干资源共享体系和实践。

二是加强监督执法，改善正当竞争环境。

首先，不当的市场干预得到了有力的纠正。今年上半年，市场监管机构对公平交易进行了抽查，发现并敦促废除和修改阻碍统一市场和公平竞争的非法文件 3500 剩下的，政府有关部门，政府有关部门 51 第二次。依法立案调查滥用行政权力排除、限制竞争的案件 45 件，受理 37 针对重点整治，重点公布两批案件，保持执法办案高压态势。

二是重点领域竞争秩序不断完善。重点整改反垄断执法公司保护，重点关注平台经济、制药、公用事业等重点领域，接受垄断协议，利用市场主导地位 13 零件。开展反不正当竞争重点执法，严查虚假宣传、网络“互黑”、“互踩”、商业诽谤等重点领域的违法行为，受理若干典型案件，形成强有力的威慑作用。

三是智能监管效率显著提高。推进网络交易监管“一库一码一系统”建设，部署开展重点直播营销活动交叉监控，处理违法线索 4000 余条；以充电宝为切入点，推动商品代码在线销售验证，试点平台累计验证商品 1.9 万款，阻挡问题产品 5235 资金，以智能监管赋能高质量、高价格、良性竞争的市场秩序。

三是完善长效机制，使基础制度保障更加坚实。

一是完善信用监督制度。修订颁布《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，加强信用监督，扩大社会监督，促进诚信自律，完善失信处罚闭环制度。

二是完善资质认定制度。发布《关于实施检验检测机构资质认定“一单一库”管理的通知》，消除区域资质认定标准差异，促进全国统一检验检测资质认定。

三是完善行政处罚裁量权制度。研究形成《市场监督管理行政处罚裁量权规定（草案）》，促进行政执法规模更加统一，提高裁量权的公平性和可预见性，征求公众意见。

 

 

 

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